доктор физико-математических наук, член-корреспондент РАН, директор Института проблем безопасного развития атомной энергетики Российской академии наук, Москва, Россия
Doctor of Physical and Mathematical Sciences, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Director, the Nuclear Safety Institute of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
доктор физико-математических наук, профессор, заместитель директора Института проблем безопасного развития атомной энергетики Российской академии наук по научной работе и координации перспективных разработок, Москва, Россия
Doctor of Physical and Mathematical Sciences, Professor, Deputy Director, The Nuclear Safety Institute of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
доктор технических наук, заместитель директора Института проблем безопасного развития атомной энергетики Российской академии наук по информационно-аналитической поддержке комплексных проблем ядерной и радиационной безопасности, Москва, Россия
Doctor of Engineering Sciences, Deputy Director, the Nuclear Safety Institute of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
кандидат экономических наук, заведующая лабораторией Института проблем безопасного развития атомной энергетики Российской академии наук
115191, Россия, Москва, ул. Большая Тульская, д. 52
Candidate of Economic Sciences, Laboratory chief, The Nuclear Safety Institute of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia (Bolshaya Tulskaya St., 52, Moscow, 115191, Russia
Статья рассматривает вопросы радиационно-гигиенического нормирования при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в контексте взаимосвязи с другими аспектами, прежде всего, социально-экономическими и политическими факторами. Этот опыт целесообразно учитывать при установлении критериев в других областях нормирования, например, при классификации радиоактивных отходов и реабилитации территорий. В статье представлен анализ общих черт и отличий ядерных аварий в промышленности и энергетике. Отмечается, что масштаб глобальных последствий аварии на Чернобыльской АЭС определяется как масштабным выходом радиоактивности в окружающую среду, так и принадлежностью установки к энергетическому сектору. При крупных радиационных авариях затрагиваются самые разнообразные сферы жизнедеятельности человека, что, в свою очередь, обусловливает ответную волну реагирования со стороны общества и его институтов, включая вовлечение политических механизмов урегулирования. Если последние нацелены на использование научно обоснованных и практически реализуемых критериев, это создает предпосылки для минимизации социально-экономических последствий. В других случаях такие политические решения, как останов энергоблоков, свертывание атомной энергетики, являются экономической ценой, которую общество в целом и отдельная отрасль платят в качестве компенсации негативной общественной реакции. В статье показаны принципиальные изменения подходов к обеспечению ядерной и радиационной безопасности, которые произошли за прошедший после аварии на Чернобыльской АЭС период. Многоплановые и негативные последствия чернобыльской аварии для человека и общества в определенной степени компенсируются более высоким уровнем безопасной эксплуатации, аварийной готовности и безопасности жизненного цикла. В статье отмечается, что для практического решения проблем наследия важными являются гармонизация и приведение во взаимное соответствие нормативных документов, затрагивающих различные аспекты ядерной и радиационной безопасности. В качестве примеров рассмотрены вопросы разработки нормативных документов по критериям отнесения к радиоактивным отходам и вопросы реабилитации радиационно загрязненных территорий.
The article examines radiation and hygienic regulations with regard to the elimination of consequences of the Chernobyl NPP accident in the context of relationships with other aspects, primarily socio-economic and political factors. This experience is reasonable to take into account when defining criteria in other regulatory fields, for example, in radioactive waste classification and remediation of areas. The article presents an analysis of joint features and peculiarities of nuclear accidents in the industry and energy sectors. It is noted that the scale of global consequences of the Chernobyl NPP accident is defined by the large-scale release of radioactivity into the environment, as well as an affiliation of the nuclear installation with the energy sector. Large-scale radiation accidents affect the most diverse spheres of human activities, what, in its turn, evokes the reverse reaction from the society and its institutions, including involvement of political means of settlement. If the latter is seeing for criteria that are scientifically justified and feasible, then the preconditions for minimizing socio-economic impacts are created. In other cases, political decisions, such as nuclear units’ shutdown and phasing out of nuclear energy, appear to be an economic price which society, as a whole and a single industry sector, pay to compensate the negative public response. The article describes fundamental changes in approaches to ensure nuclear and radiation safety that occurred after the Chernobyl NPP accident. Multiple and negative consequences of the Chernobyl accident for human and society are balanced to some extent by a higher level of operational safety, emergency preparedness, and life-cycle safety. The article indicates that harmonization and ensuring consistency of regulations that involve different aspects of nuclear and radiation safety are important to implement practical solutions to the nuclear legacy problems. The development of regulations on criteria for the classification of radioactive waste and the issues of remediation of radioactively contaminated areas are discussed as the examples.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.