radhydРадиационная гигиенаRadiatsionnaya Gygiena = Radiation Hygiene1998-426X2409-9082NIIRG10.21514/1998-426X-2019-12-2s-18-28radhyd-626Research ArticleНаучные статьиScientific articlesЗащита населения при крупномасштабной радиационной аварии: ослабление негативных социальных последствий защитных мероприятий. Часть 1. Интерпретация дозовых характеристик аварийной ситуацииProtection of the public in a large-scale radiation accident: mitigation of negative social consequences of protective actions. Part 1. Interpretation of dose characteristics of emergencyКонстантиновЮ. О.KonstantinovYu. O.

Константинов Юрий Олегович – кандидат технических наук, пенсионер

Адрес для переписки: 197101, Санкт-Петербург, ул. Мира, д. 8

Yuri O. Konstantinov – PhD, retired 

Address for correspondence: Mira str., 8, Saint-Petersburg, 197101

yu-kon@rambler.ruСанкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора П.В. Рамзаева, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаРоссияSaint-Petersburg Research Institute of Radiation Hygiene after professor P.V. Ramzaev, Federal Service for Surveillance on Consumer Rights Protection and Human Well-BeingRussian Federation201923092019122(св)2030Copyright © Константинов Ю.О., 20192019Константинов Ю.О.Konstantinov Y.O.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.radhyg.ru/jour/article/view/626

Защитные мероприятия, осуществлявшиеся с целью снижения уровней облучения населения вследствие аварий на Чернобыльской АЭС и АЭС «Фукусима-1», вызвали негативные последствия социально-психологического и социально-экономического характера и медицинские нерадиологические последствия. Соответствующий ущерб, нанесенный населению затронутых территорий и всему обществу, значительно превысил гипотетическую пользу от предотвращения облучения. В настоящей работе рассматриваются некоторые возможные пути априорного обеспечения смягчения социального ущерба, сопутствующего осуществлению противорадиационных защитных мероприятий при крупномасштабной радиационной аварии. Для характеристики общего объема ущерба, вызываемого защитными мероприятиями, принят масштаб радиационной и социальной защиты в единицах численности населения официально вовлеченных территорий. Анализ решений по защите населения Российской Федерации от последствий Чернобыльской аварии показывает, что при конкретной радиационной обстановке масштабы защитных мероприятий различаются более чем на порядок величины в зависимости от критериев принятия решений и их административного воплощения. Другим фактором, от которого зависит масштабирование аварии, является степень консервативности в оценке радиационной обстановки. Анализ результатов индивидуального дозиметрического обследования жителей западных районов Брянской области показал устойчивые значения статистических характеристик распределения обусловленных Чернобыльской аварией индивидуальных доз внешнего и внутреннего облучения, согласно которым значение 95% квантиля распределения в 2–3 раза превышает среднее значение у рассматриваемого контингента населения. Таким образом, применение концепции «репрезентативного лица» приводит к завышению прогнозируемых доз облучения относительно тех, которым соответствуют стохастические эффекты облучения. Следствием такого завышения являются расширение масштабов защитных мероприятий, протрагирование аварийной ситуации, увеличение сопутствующего социального ущерба. В качестве одного из путей обеспечения априорного снижения социального ущерба, сопутствующего защитным мероприятиям, предлагается следующее положение. На стадии аварийной ситуации, когда уже достаточно информации, чтобы считать, что максимальное облучение человека не будет достигать порогов детерминированных эффектов, решения о защитных мероприятиях, нарушающих нормальную жизнедеятельность населения и социально-хозяйственное функционирование территории, оправдано принимать на основе доз на среднего человека из населения, а не на наиболее облучаемых людей.

The protective actions which were carried out with the purpose to reduce public exposure to radiation derived from the accidents at Chernobyl and Fukushima-1 nuclear power plants have caused negative consequences of social – psychological both social-economic character and medical nonradiological consequences. The corresponding damage put to the population of involved territories and to the entire society has considerably exceeded hypothetical benefit of aversion of radiation exposure. In the present study some possible ways of aprioristic maintenance of mitigation of the social damage accompanying realization of anti-radiation protective actions at large-scale radiation accident are considered. For the characteristic of total amount of the damage caused by protective actions, the scale of radiation and social protection in terms of a population of officially involved territories is accepted. The analysis of decisions on protection of the population in the Russian Federation against consequences of Chernobyl accident shows that at concrete radiation situation scales of protective actions differ more than on the order of magnitude, depending on criteria of decision-making and their administrative realization. Another factor that determines the scale of the accident is the degree of conservatism in the assessment of the radiation situation. The analysis of results of individual dosimetric examination of inhabitants of the western districts of the Bryansk region has shown steady values of statistical characteristics of distribution of the individual doses of an external and internal radiation caused by Chernobyl accident, according to which the value of 95% quantile of distribution in 2–3 times exceeds the average value at an examined sample of the population. Thus, application of the concept of “representative person» leads to overestimation of projected doses concerning to those corresponding to stochastic radiation effects. The results of such overestimation are expansion of scales of protective actions, prolongation of emergency, increase in accompanying social damage. As one of the ways to maintain aprioristic mitigation of social damage accompanying protective actions, the following position is offered. At a stage of an emergency, when there is enough information to consider, that the maximal public exposure to radiation will not achieve thresholds of deterministic effects, the decisions on protective actions violating normal human beings and socioeconomic functioning of territory is justified to accept on the basis of doses for the average person, instead of those for the most exposed people.

радиационная авариязащитные мероприятияаварийная ситуацияЧернобыльская аварияавария на АЭС «Фукусима-1»населениекритическая группаradiation accidentprotective actionsemergencyChernobyl accidentFukushima-1 accidentpopulationcritical groupReferences20 лет Чернобыльской катастрофы: Итоги и перспективы преодоления ее последствий в России: 1986—2006: Российский национальный доклад; под ред. С.К. Шойгу и Л.А. Большова. — М., 2006. — 92 с.20 years since the Chernobyl catastrophe: Results and perspectives of the mitigation of the consequences in Russia: 1986-2006. Russian National report. Ed. By S.K. Shoigu and L.A. Bolshov. Moscow, 2006, 92 p. (In Russian)Критерии для использования при обеспечении готовности реагирования в случае ядерной аварии или радиологической аварийной ситуации. Общее руководство по безопасности, № GSG-2. МАГАТЭ. – Вена, 2012. – 137 с.IAEA Safety Standards. Criteria for Use in Preparedness and Response for a Nuclear or Radiological Emergency. № GSG2. IAEA, Vienna, 2012, 137 p. (In Russian)Публикация 103 МКРЗ. Рекомендации Международной комиссии по радиационной защите / пер. с англ.; под общ. ред. М.Ф. Киселева, Н.К. Шандалы. – М.: Изд. ООО ПКФ «Алана». – 312 с.International Commission on Radiological Protection. The 2007 Recommendations of the International Commission on Radiological Protection. ICRP Publication 103: translation from English; edited by M.F. Kiselev, N.K. Shandala. Мoscow, 2009, «Alana», 312 p. (In Russian)ICRP, 2009. Application of the Commission’s recommendations for the protection of people in emergency exposure situations. ICRP Publication 109. Ann. ICRP 39 (1).ICRP, 2009. Application of the Commission’s recommendations for the protection of people in emergency exposure situations. ICRP Publication 109. Ann. ICRP 39 (1).Радиационная защита и безопасность источников излучения. Международные основные нормы безопасности GSR Part 3. МАГАТЭ. – Вена, 2015. – 515 с.International Atomic Energy Agency. Radiation Protection and Safety of Radiation Sources: International Basic Safety Standards. GSR Part 3. Vienna: IAEA, 2015, 518 p. (In Russian)Готовность и реагирование в случае ядерной или радиологической аварийной ситуации. Общие требования безопасности. № GSR Part 7. МАГАТЭ, Вена, 2018 – 160 с.IAEA Safety Standards. Preparedness and Response for a Nuclear or Radiological Emergency. GSR Part 7. IAEA, Vienna, 2018, 160 p.Авария на АЭС «Фукусима Дайити». Доклад Генерального директора. МАГАТЭ. – Вена, 2015. – 264 с.The Fukushima Daiichi Accident. Report by the Director General. IAEA, Vienna, 2015, 264 p.Callen, J., Homma, Toshimitsu. Lessons learned in protection of the public for the accident at the Fukushima Daichi nuclear power plant. Health Physics, 2017, v.112, pp. 550-559.Callen, J., Homma, Toshimitsu. Lessons learned in protection of the public for the accident at the Fukushima Daichi nuclear power plant. Health Physics, 2017, v.112, pp. 550-559.Leppard, C., Tanimoto, T, Tsubokura, M. Public health after a nuclear disaster: beyond radiation risks. Bulletin of the World Health Organization, 2016, vol. 94, pp. 859-860.Leppard, C., Tanimoto, T, Tsubokura, M. Public health after a nuclear disaster: beyond radiation risks. Bulletin of the World Health Organization, 2016, vol. 94, pp. 859-860.Кислов, М.В. Некоторые аспекты переселения жителей из пострадавших в результате аварии на ЧАЭС районов Брянской области / М.В. Кислов, Н.Е. Карлин, А.Н. Либерман [и др.] // Проблемы смягчения последствий Чернобыльской катастрофы. Матер. междунар. семинара. – Брянск, 1993. – ч. 1. – С. 48-50.Kislov M.V., Karlin N.E., Liberman A.N. [et al.] Various aspects of relocation of the residents from the Bryansk region areas affected by the Chernobyl NPP accident. Issues of mitigation of the consequences of the Chernobyl NPP accident. Proceedings of the international seminar. Bryansk, 1993, pt. 1, pp. 48-50. (In Russian)Ramzaev P.V., Ivanov E.V., Liberman A.N., Komarov E.I. Comparative assessment of public health detriment from the Chernobyl accident and countermeasures. One decade after Chernobyl: Summing up the consequences of the accident. Int. Conf., Vienna, 8-12 April 1996. Poster presentations – Volume 2. IAEA-TECDOC-964, Vienna, IAEA, 1997, pр. 621-623.Ramzaev P.V., Ivanov E.V., Liberman A.N., Komarov E.I. Comparative assessment of public health detriment from the Chernobyl accident and countermeasures. One decade after Chernobyl: Summing up the consequences of the accident. Int. Conf., Vienna, 8-12 April 1996. Poster presentations – Volume 2. IAEA-TECDOC-964, Vienna, IAEA, 1997, pр. 621-623.25 лет Чернобыльской аварии. Итоги и перспективы преодоления ее последствий 1986-2011. Российский национальный доклад / Под общ. ред. С.К. Шойгу, Л.А. Большова. – М., 2011. – 160 с.25 years since the Chernobyl NPP accident. Results and perspectives of the mitigation of the consequences 1986-2011. Russian national report. Ed. By S.K. Shoigu, L.A. Bolshov, Moscow, 2011, 160 p. (In Russian)Цыб, А.Ф. Итоговые результаты оценки и возможные пути уменьшения медицинских последствий арии на ЧАЭС / А.Ф. Цыб, В.В. Шахтарин, В.Ф. Степаненко, А.Д. Прошин, В.Н. Дорошенко // Здоровье детей и радиация: актуальные проблемы и решения. – М., 2005. – Выпуск 2. – С. 23-30.Tsyb A.F., Shakhtarin V.V., Stepanenko V.F., Proshin A.D., Doroshenko V.N. Final results of the assessment and potential ways to reduce the medical consequences of the Chernobyl NPP accident. Health of the children and radiation: actual issues and solutions. Vol. 2, Moscow, 2005, pp. 23-30. (In Russian)Константинов, Ю.О. Оценка доз внутреннего облучения населения радионуклидами цезия для принятия решений о мерах радиационной защиты // Ю.О. Константинов, В.И. Пархоменко, В.С. Репин, И.Г. Травникова // Ближайшие и отдаленные последствия радиационной аварии на Чернобыльской АЭС. – М.: МЗ СССР-ИБФ, 1987. – C. 219-225.Konstantinov Yu.O., Parkhomenko V.I., Repin V.S., Travnikova I.G. Assessment of the doses of the internal exposure of the public by the cesium radionuclides for the radiation protection decision-making. Nearest and remote consequences of the radiation accident on the Chernobyl NPP. MZ USSR-IBF, Moscow, 1987, pp. 219-225. (In Russian)Константинов, Ю.О. / Чернобыльская авария: обоснование и реализация решений по защите населения / Ю.О. Константинов // Радиационная гигиена. – 2011. – Т.4, №2. – С.59-67.Konstantinov Yu.O. Chernobyl accident: rationale and realization of decisions on protection of the population. Radiatsionnaya Gygiena = Radiation Hygiene. 2011;4(2):59-67. (In Russian)Аветисов, Г.М. Стратегия НКРЗ по обоснованию временных пределов доз годового облучения населения после аварии на ЧАЭС. Концепция пожизненной дозы / Г.М. Аветисов, Л.А. Булдаков, К.И. Гордеев, Л.А. Ильин // Медицинская радиология. – 1989 – T. 34, №8. – С. 3-11.Avetisov G.M., Buldakov L.A., Gordeev K.I., Ilyin L.A. NCRP strategy on the justification of the temporary dose limits of the annual exposure of the public after the Chernobyl NPP accident. The concept of the lifetime dose. Medical radiology, 1989, vol. 34, No. 8, pp. 3-11. (In Russian)Ильин, Л.А. Экологические особенности и медико-биологические последствия аварии на Чернобыльской АЭС / Л.А. Ильин, М.И. Балонов, Л.А. Булдаков [и др.] // Медицинская радиология. ‒ 1989. ‒ Т. 34, № 11. ‒ С. 59 ‒ 81.Ilyin L.A., Balonov M.I., Buldakov L.A. [et al.] Ecological features and medico-biological consequences of the Chernobyl NPP accident. Medical radiology, 1989, vol. 34, No.11, pp. 59-81. (In Russian)Методические принципы и рекомендации для расчета доз внешнего и внутреннего облучения населения, проживающего на территории, подвергшейся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС. Сб. методических материалов / Под ред. К.И. Гордеева. – Институт биофизики Минздрава СССР. – М.,1991.Methodical principles and recommendations for the calculation of the doses from internal and external exposure of the public residing on the territory contaminated after the Chernobyl NPP accident. Compendium of methodical materials. Ed. By K.I. Gordeev. Institute of biophysics of the Ministry of Healthcare of USSR, Moscow, 1991. (In Russian)МАГАТЭ. Международный консультативный комитет. Международный чернобыльский проект. Технический доклад «Оценка радиологических последствий и защитных мер». – Вена, МАГАТЭ, 1992.IAEA. The international Chernobyl project technical report. Assessment of Radiological Consequences and Evaluation of Protective Measures. Report by an International Advisory Committee. Vienna, IAEA, 1992. (In Russian)Константинов, Ю.О. Распределение индивидуальных уровней содержания радиоактивного цезия у жителей западных районов Брянской области в первый год после аварии на ЧАЭС / Ю.О. Константинов // Радиация и риск. – 2007. – Т.16, №2-4, С. 72-83.Konstantinov Yu.O. Distribution of the individual levels of radioactive cesium for the residents of the Western areas of Bryansk region in the first year after the Chernobyl NPP accident. Radiatsiya i risk = Radiation and risk, 2007, Vol.16, № 2-4, pp.72-83. (In Russian)Брук, Г.Я. Дозы облучения жителей Российской Федерации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС / Г.Я. Брук, В.Я. Голиков, И.А. Звонова [и др.] // Радиационная гигиена: сб.научн. тр. – СПб, 2003. – С. 44-74.Bruk G.Ya., Golikov V.Yu., Zvonova I.A. [et al.] Doses to the public of the Russian Federation due to the Chernobyl NPP accident. Radiation hygiene proceedings. St-Petersburg, 2003, pp. 44-74. (In Russian) 22. Assessment of the doses to the public of the Russian Federation due to the Chernobyl NPP accident:Оценка доз облучения населения Российской Федерации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС: сб. метод. док. – изд. 3-е. – СПб., 2011. – 456 с.compendium of regulatory documents. 3d ed. St-Petersburg, 2011, 456 p. (In Russian)ICRP, 2006. Assessing Dose of the Representative Person for the Purpose of the Radiation Protection of the Public. ICRP Publication 101a. Ann. ICRP 36 (3).ICRP, 2006. Assessing Dose of the Representative Person for the Purpose of the Radiation Protection of the Public. ICRP Publication 101a. Ann. ICRP 36 (3).Концепция радиационной, медицинской, социальной защиты и реабилитации населения Российской Федерации, подвергшегося аварийному облучению // Российская научная комиссия по радиационной защите. – М., 1995. – 13 с.The concept of the radiation, medical, social protection and rehabilitation of the public of the Russian Federation exposed in emergency situations. Russian scientific commission on the radiation protection. Moscow, 1995, 13 p. (In Russian)Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009): СанПиН 2.6.1.2523-09. – М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2009. – 100 с.Sanitary rules and norms. SanPiN 2.6.1.2523-09. Norms of the radiation safety (NRB 99/2009). Registered in the Ministry of Justice of the Russian Federation 14.08.2009 N 14534. M, Federal Centre of Hygiene and Epidemiology of Rospotrebnadzor, 2009, 100 p. (In Russian)ICRP 1993, Publication 63. Principles for Intervention for Protection of the Public in a Radiological Emergency. ICRP Publication 63 – Annals of the ICRP, v.22, N 4, Vienna.ICRP 1992, Publication 63. Principles for Intervention for Protection of the Public in a Radiological Emergency. ICRP Publication 63 – Annals of the ICRP, v.22, N 4, Vienna.Зыкова, И.А. Чернобыль и социум: оценки риска / И.А. Зыкова, Г.В. Архангельская, И.А. Звонова. – СПб.: ЭсфигменЪ, 2001. – 128 с.Zykova I.A., Arkhangelskaya G.V., Zvonova I.A. Chernobyl and society: risk assessments. St- Petersburg, Esphigmen, 2001, 128 p. (In Russian)Byrom, J., Robinson, C., Simmonds, J.R., Walters, B., Taylor, R.R, 1995. Food consumption rates for use in generalized radiological dose assessments, J, Radiol. Prot. 15, 335-341.Byrom, J., Robinson, C., Simmonds, J.R., Walters, B., Taylor, R.R, 1995. Food consumption rates for use in generalized radiological dose assessments, J. Radiol. Prot., 15, 335-341.Голиков, В.Ю. Анализ долгосрочной динамики доз внешнего облучения после Чернобыльской аварии / В.Ю. Голиков // Радиационная гигиена. – 2018. – Т.11, №4. – С.39-50.Golikov V.Yu. Analysis of the long-term dynamics of external doses of the population after the Chernobyl accident. Radiatsionnaya Gygiena = Radiation Hygiene. 2018;11(4):39-50. (In Russian)Алексахин, Р.М. Крупные радиационные аварии: последствия и защитные меры / Р.М. Алексахин [и др.]; под ред. Л.А. Ильина и В.А. Губанова. – М.: ИздАТ, 2001. – 752 с.Aleksakhin R.M. [et al.] Major radiation accidents: consequences and protective measures. Ed. By L.A. Ilyin and V.A. Gubanov. Moscow, IzdAT, 2001, 752 p. (In Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.