SUBSTANTIATION OF THE CONCEPT OF TRANSFER TO CONDITIONS OF NORMAL POPULATION ACTIVITY OF THE SETTLEMENTS CONSIDERED TO BE ZONES OF RADIOACTIVE CONTAMINATION AFTER THE CHERNOBYL NPP ACCIDENT

The article contains substantiation of criteria of return of territories with radioactive pollution caused by Chernobyl NPP accident to conditions of normal population activity. It is established that in 12 entities of the Russian Federation (except Bryansk and Kaluga regions) all agricultural food produce, including that from the personal part-time farms, corresponds to hygienic specifications. Non- corresponding to the standard SanPiN 2.3.2.1078-01 on 137Cs are part of the milk samples produced at personal part-time farms of the Bryansk region and most of natural foodstuff samples (berries, mushrooms, fish and wild animals meat) in Bryansk and Kaluga regions. The content of 137Cs both in agricultural and in wild-growing foodstuff produced at radioactively contaminated territories depends not only on the density of radioactive pollution, but also on the types of soil. The average settlement annual effective dose of population irradiation (AAED90) in the 3700 among 4413 settlements as of 2014 was below 0.3 mSv/year. Only in 713 settlements of Bryansk, Kaluga, Oryol and Tula regions the AAED90 exceeds 0.3 mSv/year. In the Bryansk region, once subject to the greatest radioactive contamination, in 276 settlements AAED90 exceeds 1 mSv/year, and in 8 of them - 5 mSv/year.

The legislation of the Russian Federation defines only criteria and requirements for consideration of the suffered territories as zones of radioactive contamination. Requirements on transfer of territories polluted by radiation accidents and their population to normal life activity conditions (regarding the radiological factor) are not developed.

Radiological criteria are suggested for transfer of the settlements considered to be the zone of radioactive pollution to conditions of normal life activity: average irradiation dose of critical population group: 1.0 mSv per year and lower (AAED crit); decrease of radionuclide soil contamination density to the level enabling to use the territory for traditional agricultural production meeting sanitary requirements without special measures for decrease of the 137Cs or other radionuclides content.

1. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1992 г. N 1008 «О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм. и доп.).

2. Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

3. Постановление Правительства РФ от 07.04.2005 № 197 «Об изменении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

4. Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

5. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм. и доп.).

6. Методические рекомендации по санитарному контролю за содержанием радиоактивных веществ в объектах внешней среды. Под ред. А.Н Марея и А.С. Зыковой. М., МЗ СССР, 1980, - 336 с.

7. Методика выполнения измерений. Удельная активность цезия-137 и стронция-90 в пробах пищевой и сельскохозяйственной продукции, почвы и других объектов внешней среды. Свидетельство ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» Федерального государственного агентства по техническому регулированию и метрологии № 1730/08 от 08 декабря 2008 г. С.-Пб, 2008.

8. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.3.2.1078-01). Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. - введ. 01.09.2002.- М. - 2002. - 273 с.

9. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.3.2.2650-10) – доп. и изм. № 18 к (СанПиН 2.3.2.1078-01). - введ. 03.09.2010.- М. - 2010.- 10 с.

10. Онищенко, Г.Г. Радиационно-гигиенические и медицинские последствия Чернобыльской аварии: итоги и прогноз / Г.Г. Онищенко // Радиационная гигиена.- 2011. -Т.4, № 2. - С. 23-30.

11. Брук, Г.Я. Средние годовые эффективные дозы облучения в 2014 году жителей населенных пунктов Российской Федерации, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (для целей зонирования населенных пунктов)/Г.Я. Брук, А.Б. Базюкин, А.А. Братилова [и др.] // Радиационная гигиена.- 2015. -Т.8., № 2. - С. 32-128.

12. Методические указания. Зонирование населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по критерию годовой дозы облучения населения (МУ 2.6.1.784-99).- введ. 23.10.1999.-М.-1999. - 11 с.

13. Методические указания. Оценка средних годовых эффективных доз облучения критических групп жителей населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (МУ 2.6.1.2003-05): утв. и введ. 1.10.2005 г.

14. Шутов, В.Н. Оценка уровней поверхностного загрязнения территории цезием-137, при которых возможно превышение нормативов содержания радионуклидов в пищевых продуктах/ В.Н. Шутов, Г.Я. Брук, А.Н. Барковский [и др.]// Здоровье населения и среда обитания (ЗНиСО). - М. - 2004. - № 4. - С. 20-23.

15. Барковский А.Н. Разработка радиационно-гигиенических критериев и требований по обеспечению процедуры перевода населенных пунктов от условий радиационной аварии к условиям нормальной жизнедеятельности населения / А.Н. Барковский, Г.Я. Брук, И.К. Романович// Здоровье населения и среда обитания (ЗНиСО).- 2011.№ 4 (217). - С.14-17.

16. Брук, Г.Я. Радиационно-гигиенические критерии и требования по обеспечению процедуры перехода населенных пунктов, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС/Г.Я. Брук, А.Н. Барковский, И.К. Романович// Санитарный врач. -2013. -№ 1. -С.50-52.

17. Рекомендации по поэтапному возврату территорий, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, к условиям нормальной жизнедеятельности (по радиологическому фактору): раб. матер. – Вена: МАГАТЭ, 2016 - 52 c.

18. ICRP 2007. The 2007 Recommendations of the International Commission on Radiological Protection. ICRP Publication 103. Ann. ICRP 37 (2-4), Elsevier, 2007.

19. Кравцова, О.С. Оценка текущих доз облучения критических групп населения, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях: автореферат. дисс. канд. биол. наук: 14.02.01 / О.С. Кравцова.- Санкт-Петербург.2010. – 24с.

20. Методические рекомендации. Критерии и требования по обеспечению процедуры перехода населенных пунктов от условий радиационной аварии к условиям нормальной жизнедеятельности населения (МР 6.2.1.0055-11): утв. и введ. 30.12.2011 г. - М. - 2012.- 15 с.