Научно-практический опыт надзорной деятельности в области обеспечения защиты населения и окружающей среды на объектах ядерного наследия России

В настоящее время в России реализуется национальная программа реабилитации площадок наследия, образовавшихся в результате деятельности атомной промышленности, использования ядерной энергии в военных целях, а также вследствие радиационных аварий и инцидентов. В ходе ее выполнения приоритетное место уделяется вопросам медико-санитарного обеспечения персонала и населения, проживающего вблизи этих предприятий. Данная деятельность лежит в сфере полномочий Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России). С самого начала становления атомной промышленности в нашей стране ведущим институтом по медицинским проблемам отрасли являлся Институт биофизики (ныне – ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России), являющийся технически поддерживающей организацией ФМБА России. Одним из основных направлений и главным назначением его деятельности является научно-методическое обеспечение радиационной безопасности и защиты персонала и населения, проживающего в районах расположения радиационных объектов. В этом крайне обширном направлении работ радиационно-гигиенический мониторинг на протяжении более 60 лет всегда занимал главенствующее место. В настоящей работе представлены результаты многолетнего радиационно-гигиенического мониторинга (2005–2018 гг.) на бывших береговых технических базах Военно-морского флота России, а ныне – пунктах временного хранения отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов на Северо-Западе и на Дальнем Востоке России; территориях расположения объектов уранодобывающей и перерабатывающей промышленности: Приаргунское горно-химическое объединение (Забайкальский край) и бывшее производственное объединение «Алмаз» (г. Лермонтов, Ставропольский край); а также на объектах уранового наследия в Средней Азии (Республики Таджикистан и Кыргызстан). Обсуждены закономерности формирования радиационной обстановки в районах расположения объектов наследия, обозначены существующие проблемы и представлены дальнейшие направления совершенствования радиационной безопасности с учетом накопленного опыта.

1. Уйба, В.В. Радиационно-гигиенический мониторинг: опыт и пути совершенствования радиационной безопасности населения, опубликованная в сборнике статей, посвященных 70-летию Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный научный центр Российской Федерации – Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» (1946–2016 гг.) / В.В. Уйба, А.С. Самойлов, Н.К. Шандала, С.М. Киселев, Н.Я. Новикова, А.В. Титов, И.П. Коренков, А.А. Филонова, В.А. Серегин, Д.В. Исаев, С.В. Ахромеев, М.П. Семенова, Т.Н. Лащенова, А.М. Лягинская, Т.И. Гимадова, В.В. Романов; Под общ. ред. Л.А. Ильина, В.В. Уйба, А.С. Самойлова. – М.: ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, 2016. – 292 с.

2. Sneve M.K., Shandala N., Kiselev S. [et al.] Radiation safety during remediation of the SevRAO facilities: 10 years of regulatory experience. Journal of Radiological Protection, 2015, Vol. 35, № 3, pp. 571-596.

3. Шандала, Н.К. Регулирующий надзор и оценка радиационной обстановки в районах размещения бывших военных технических баз / Н.К. Шандала, С.М Киселев, В.А. Серегин [и др.] // Гигиена и санитария. – 2013. – № 3.- С. 15-19.

4. Шандала, Н.К. Обеспечение радиационной безопасности при реабилитации объектов СЗЦ «СевРАО» / Н.К. Шандала, С.М. Киселев, А.В. Титов [и др.] // Гигиена и санитария. – 2015. – Т. 94, № 5. – С. 10-16.

5. Шандала, Н.К. Радиационно-гигиенический мониторинг в районе размещения пункта временного хранения отработанного ядерного топлива и радиоактивных отходов в губе Андреева / Н.К. Шандала, А.А. Филонова, Е.С. Щелканова [и др.] // Медицинская радиология и радиационная безопасность. – 2014. – Т. 59, № 2. – С. 5-12.

6. Shandala N.K., Kochetkov O.A., Savkin M.N. [et al.] Regulatory supervision of sites for spent fuel and radioactive waste storage in the Russian northwest. Journal of Radiological Protection, 2008, Vol. 28, № 4, pp. 453-465.

7. Shandala N.K. et al. Radiological criteria for remediation of sites for spent fuel and radioactive waste in the Russian Northwest. Journal of Radiological Protection, 2008, Vol. 28, № 4, pp. 479-489.

8. Киселев, С.М. Радиационно-гигиенический мониторинг в районе расположения Дальневосточного центра по обращению с радиоактивными отходами (ДВЦ «ДальРАО» – филиал ФГУП «РосРАО») / С.М. Киселев, Н.К. Шандала, С.В. Ахромеев [и др.] // Гигиена и санитария. – 2015. – № 5. – С. 49.

9. Ахромеев, С.В. Исследование радиационной обстановки на объектах ядерного наследия в Дальневосточном регионе России / Ахромеев С.В., Киселев С.М., Титов А.В. [и др.] // АНРИ. – 2016. – № 1 (84). – С. 65-71.

10. Shandala N.K., Kiselev S.M., Titov A.V. [et al.] Independent regulatory examination of radiation situation in the areas of spent nuclear fuel and radioactive wastes storage in the Russian Far East. Radiation Protection Dosimetry, 2011, Vol. 146, № 1-3, pp. 129-132.

11. Sneve M.K., Kiselev M.F., Shandala N.K. Radio-ecological characterization and radiological assessment in support of regulatory supervision of legacy sites in northwest Russia. Journal of Environmental Radioactivity, 2014, Vol. 131, pp. 110-118.

12. Киселёв, С.М. Оценка состояния природной среды в районах расположения объектов ядерного наследия в Дальневосточном регионе России / С.М. Киселёв, С.В. Ахромеев, С.А. Гераськин, А.А. Удалова, В.Г Старинский, В.В. Шлыгин, Т.И. Гимадова, Н.К. Шандала // Вопросы радиационной безопасности. – 2017. – № 4. – С. 27-42.

13. Удалова, А.А. Оценка цито и генотоксичности подземных вод, отобранных на промплощадке дальневосточного центра по обращению с радиоактивными отходами / А.А. Удалова, С.В. Пяткова, С.А. Гераськин, С.М. Киселёв, С.В. Ахромеев // Радиационная биология и радиоэкология. – 2016. – Т. 56, № 2. – C. 208–219.

14. International Atomic Energy Agency, Release of Sites from Regulatory Control on Termination of Practices. IAEA Safety Standards Series No. WS-G-5.1, IAEA, Vienna (2006).

15. Научно методическое обеспечение работ по реабилитации радиационно-опасных объектов в Дальневосточном и Северо-Западном регионах России» (шифр «Территория-17»). Отчет. Этап 2. ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России. – М., 2017.

16. Решение Экономического совета СНГ о докладе «Реабилитация территорий государств-участников Содружества Независимых Государств, подвергшихся деятельности урановых производств» (Вместе с Рабочей группой по подготовке Доклада) (Принято в г. Москве 27.12.2006)

17. Шандала, Н.К. Радиоэкологическая обстановка в районе расположения Приаргунского производственного горно-химического объединения / Н.К. Шандала, М.П. Семенова, Д.В. Исаев [и др.] // Гигиена и санитария. – 2014. – Т. 93, № 4. – С. 14-18.

18. СП ЛКП-91. Санитарные правила ликвидации, консервации и перепрофилирования предприятий по добыче и переработке радиоактивных руд. МЗ СССР, 1991 г.

19. Шандала, Н.К. Оценка влияния последствий ливневых дождей на радиационную обстановку в районе расположения штольни № 16 бывшего предприятия ЛПО «Алмаз» / Н.К. Шандала, А.В. Титов, Д.В. Исаев, М.П. Семенова, В.А. Серегин, Т.В. Остапчук, В.В. Шлыгин, В.Г. Старинский, Р.А. Старинская // Медицина экстремальных ситуаций. – 2017. – № 2 (60), C. 202-207.

20. Шандала, Н.К. Радиационно-гигиенический мониторинг на объектах ядерного и уранового наследия / Н.К. Шандала, С.М. Киселёв, А.В. Титов, И.П. Коренков // Гигиена и Санитария. – 2017. – T. 96, № 9. – C. 813-817.

21. Титов, А.В. Радиационная обстановка на объекте бывшего предприятия ЛПО «Алмаз» / А.В. Титов, Н.К. Шандала, А.М. Маренный, Т.В. Остапчук, Н.А. Нефедов, Д.В. Исаев, М.П. Семенова, В.И. Астафуров, В.Г. Старинский, В.В. Шлыгин // Гигиена и Санитария. – 2017. – Т. 96, № 9. -C. 822-826.

22. Шандала, Н.К. Радиационно-гигиенический мониторинг в районе расположения урановых шахт в Забайкалье / Н.К. Шандала, А.В. Титов, Е.А. Хохлова Д.В. Исаев, С.Б. Золотухина, Л.А. Журавлева, В.В. Шлыгин // Медицинская радиология и радиационная безопасность. – 2014. – Т. 59, № 4. – С. 5-8.

23. Маренный, А.М. Обследование города Краснокаменск на содержание радона в помещениях / А.М. Маренный, С.М. Киселев, А.В. Титов [и др.] // Радиационная гигиена. – 2013. – Т. 6 № 3. – C. 47-52.

24. Уйба, В.В. Проблемы безопасности населения на территориях с природными и техногенными факторами радиации на примере района влияния Приаргунского горнохимического комбината / В.В. Уйба, М.Ф. Киселев, В.В. Романов [и др.] // Биосфера. – 2009. – Т. 1, № 1. – С. 101-105.

25. Шандала, Н.К. Радиационная обстановка в городе Краснокаменск / Шандала Н.К., Исаев Д.В., Гимадова Т.И. [и др.] // Медицинская радиология и радиационная безопасность. – 2015. – Т. 60, № 6. – С. 10-14.

26. Шандала, Н.К. Радиационная обстановка на рабочих местах персонала наземных объектов приаргунского производственного горно-химического объединения / Н.К. Шандала, А.М. Маренный, Д.В. Исаев, А.В. Титов, С.М. Киселев, М.П. Семенова, Н.А. Нефедов, В.И. Астафуров, Л.А. Журавлёва, М.А. Маренный, Е.А. Хохлова, В.В. Уйба // Медицинская радиология и радиационная безопасность. – 2017. – Т. 62, № 5. – С. 21-27.

27. Ujba V.V., Kiselev M.F., Romanov V.V., Shandala N.K., Khohlova E.A. Life on the fault: investigation results. Environmental safety, 2007, No 2, pp. 68-71.

28. Titov A.V., Semenova M.P., Seregin V.A., Isaev D.V., Metlyaev E.G., Glagolev A.V., Klimova T.I., Sevtinova E.B., Zolotukhina S.B., Zhuravleva L.A. Radio-Ecological Conditions of Groundwater in the Area of Uranium Mining and Milling Facility – 13525. United States: N. p., 2013. Web.

29. Мониторинг здоровья населения и состояния окружающей среды в районах бывших урановых производств в Центральной Азии. // ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России. – М., 34 с.

30. Р 2.6.1.012-14 Критерии и нормативы реабилитации территорий и объектов ФГУП «Дальневосточный центр по обращению с радиоактивными отходами» – филиала федерального государственного унитарного предприятия по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО».

31. Р 2.6.1.25-07 Критерии и нормативы реабилитации территорий и объектов, загрязненных техногенными радионуклидами, ФГУП «Северное федеральное предприятие по обращению с радиоактивными отходами» Федерального агентства по атомной энергии.

32. Р 2.6.5.048 – 2017. Критерии реабилитации территорий и объектов предприятий по добыче и переработке урановых руд: Руководство. – М., Федеральное медико-биологическое агентство, 2017 г.

33. Р 2.6.5.026-15 Обеспечение радиационной безопасности персонала и населения при проведении работ по реабилитации загрязненных радионуклидами участков территории.

34. МУ 2.6.5.053 – 2018. Проведение радиационного контроля при рекультивации территорий, загрязненных в результате деятельности предприятий по добыче и переработке урановых руд – М., Федеральное медико-биологическое агентство, 2018 г.

35. МУ 2.6.5.068-2018. Обеспечение радиационной безопасности персонала, населения и окружающей среды при рекультивации территорий, загрязненных в результате деятельности предприятий по добыче и переработке урановых руд – М., Федеральное медико-биологическое агентство, 2018 г.

36. МУ 2.6.6.049-2015 Организация радиационного контроля при производстве работ по извлечению, подготовке для транспортирования и вывозу радиоактивных отходов из хранилищ отделения «Вилючинск» ДВЦ «ДальРАО» – филиала ФГУП «РосРАО».

37. МУ 2.6.1.030-13 Организация радиационного контроля объектов окружающей среды в районе деятельности Дальневосточного центра по обращению с радиоактивными отходами – филиала ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РОСРАО» (ДВЦ «ДальРАО» – филиал ФГУП РосРАО»).

38. МУ 2.6.1.37- 2007 «Организация радиационного контроля объектов окружающей среды в районе деятельности ФГУП «СевРАО».

39. МР 03.25-15 Приборное обеспечение работ по радиационно- гигиеническому мониторингу в районе расположения предприятия по обращения с радиоактивными отходами.

40. МР №35-14 «Организация и проведение мероприятий по снижению содержания изотопов радона в помещениях жилых и общественных зданий и сооружений».

41. Публикация 103 Международной Комиссии по Радиационной Защите / пер. с англ., под ред. М.Ф. Киселева и Н.К. Шандалы. – М.: Изд. ООО ПКФ «Алана», 2009. – 312 с.

42. IAEA Library Cataloguing in Publication Data Radiation protection and safety of radiation sources: international basic safety standards. Vienna: International Atomic Energy Agency, 2014, № GSR Part 3, 518 p.